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防城港市卫生健康委365体育网址:印发2022年防城港市卫生健康工作要点的通知

来源:市卫生健康委 发表时间:2022-04-28 10:00

 

各县(市、区)卫生健康局,委机关各科(室),计生协会机关各部,委直属各单位,市直医疗卫生单位:

现将《2022年防城港市卫生健康工作要点》印发给你们。请结合实际认真执行,并进一步细化任务指标,推动各项重点工作任务落到实处。

 

 

 

                     防城港市卫生健康委员会

                                                2022428



2022年防城港市卫生健康工作要点

 

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家,实施“十四五”规划的关键一年,也是全面贯彻市第七次党代会精神的重要一年。我市卫生健康工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,全面贯彻党的十九大、党的十九届历次全会、2022 年全国两会精神、全国卫生健康工作会议和自治区第十二次党代会、全区两会、全区卫生健康工作会议及市第七次党代会精神,深入贯彻落实习近平总书记疫情防控重要讲话和指示批示、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神精神及对广西及防城港工作系列重要指示要求,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及市委市政府决策部署,弘扬伟大建党精神、伟大抗疫精神,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新时代党的卫生健康工作方针,紧紧围绕建设现代化临港工业城市的发展定位,聚焦四个努力方向,紧扣“12345”工作思路,以提高人民健康获得感为目标,统筹发展与安全,统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展,推进健康防城港战略和积极应对人口老龄化战略,为加快建设现代化临港工业城市、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西防城港新篇章提供坚实健康保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、抓紧抓实新冠肺炎疫情防控工作

始终坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针,毫不放松、慎终如始抓好疫情防控各项工作,为经济社会发展提供健康支撑。在”“”“”“”4 个环节上下功夫,采取强硬措施,尽快扑灭疫情。突出以为主、以为要,加强疫情防控应急处置能力建设。持续加强核酸检测、流调溯源、医疗救治等疫情处置核心能力建设,完成城市核酸检测基地建设并投入使用,以应急演练的形式检验核酸检测最大承载量、检验核酸检测的组织调度能力、检验流调溯源的应急反应机制,做好应急储备工作。加快推动核酸检测和抗原试剂筛查的综合运用,落实《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第九版)》要求,提高四早能力。抓好方舱医院建设。加快推进 60 岁以上老人、3 —11 岁儿童的新冠病毒疫苗接种工作,加快推进 18 岁以上人群新冠疫苗加强针接种,尽快构筑全民免疫的防护屏障。

〔规信科(爱卫办)、疾控科、医政科、卫生应急办、中医科按照职责牵头,各科(室)、市计生协会机关各部、委直属单位配合〕

二、深化推进医药卫生体制改革

坚持守正创新、持续推进,以完善分级诊疗体系为目标,推动公立医院高质量发展。

深入推广福建三明医改经验。出台我市深入推广福建省三明市医改经验实施方案,总结推广紧密型县域医共体建设试点成功经验,强化三医联动,对紧密型医疗联合体全面实行总额预付、结余留用、合理超支分担的激励约束机制,建立健全监测评价机制,推动医疗价格、医保支付、薪酬制度、职称制度等重点环节改革措施的落实落地。持续深化药品和耗材集中带量采购制度改革,不断健全药品供应保障体系,推进药品使用监测和临床综合评价的规范实施,加大医疗服务价格动态调整力度,解决医务人员长期薪资倒挂的问题。

〔体改科牵头,党群科(人事科)、财务科、医政科、基妇科、中医科配合〕

深入推进开展公立医院综合改革。深入开展公立医院建设和管理考核,推进建立健全现代医院管理制度,深化医疗保障制度改革,全面推开公立医院薪酬制度改革,推动三级医院预约诊疗、多学科会诊、日间手术等服务制度化、常态化,推动公立医院高质量发展。

〔体改科牵头,党群科(人事科)、财务科、医政科、基妇科、中医科配合〕

加强基层医疗卫生人才队伍建设。出台加强基层医疗卫生人才队伍建设的实施方案,落实基层医疗卫生机构公益一类保障和专门绩效激励相结合运行机制、完善基层用编进人机制、推行县聘乡用”“乡聘村用模式、提高乡村医生保障水平、落实基层人才培养、招聘和职称倾斜政策,持续加大订单定向医学生的培养数量,强化履约和管理服务,推动医疗卫生人才下沉、流动、共享

〔党群科(人事科)牵头,法监科、疾控科、医政科、基妇科、宣教科、中医科配合〕

加快推进疾控体系改革。紧跟国家、自治区疾控改革的步伐,推动健全疾控网络、管理体系和运行机制,实施基层疾控机构能力提升、基层疾控骨干人才培训等项目,支持基层疾控机构提升现场流调等能力。推进公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制的科室,探索医疗机构设立专兼职疾病预防控制监督员。积极推进传染病智慧化多点触发监测预警平台建设。完善院前医疗急救体系。强化医防协同,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制,推动构建强大的公共卫生体系。

〔党群科(人事科)牵头,规信科、疾控科、医政科、基妇科、卫生应急办、中医科配合〕

提高卫生健康信息化水平。启动市全民健康信息平台建设,扩大电子健康卡覆盖面,实现二级以上医疗机构全覆盖,健全卫生健康数据资源体系,实现医疗卫生机构数据互通共享,构建集数据计算、存储处理、网络服务、标准和安全为一体的卫生健康数字化新基础,全面推动卫生健康领域信息化、数字化建设,助力卫生健康事业高质量发展,努力提升群众在卫生健康领域的幸福感、获得感。

(规信科牵头,疾控科、医政科、基妇科、中医科配合)

三、推动医疗资源扩容提质下沉

加快推动医疗资源扩容、提质、下沉,提供基层医疗服务向同质化方向发展。

打好公共卫生防控救治能力建设三年行动计划收官战。按照计划安排,确保严格按照时间节点保质保量完成建设任务,实现三年行动计划的圆满收官。

〔规信科牵头,疾控科、医政科、基妇科、卫生应急办、中医科配合〕

扎实推进国家和省级区域医疗中心建设。推进防城港市第一人民医院与江苏省人民医院合作共建国家区域医疗中心,与自治区人民医院合作共建省级区域医疗中心。加快区域医疗中心、市重大疫情救治基地、防城港国际(东盟)传统医学合作中心项目(市中医医院迁建)、市疾控中心迁建、120 医疗急救指挥中心等重大项目建设。

〔规信科、医政科、卫生应急办按照职责牵头,党群科(人事科)配合〕

积极争取上思县基层卫生健康综合试验区建设项目。将上思县基层医疗卫生机构提质升级工作纳入重点范畴,通过加大财政投入、探索发展模式、规范机构管理、提升服务水平,努力构建功能完善、服务优质、运行高效的基层医疗卫生服务体系,推动建立以基层医疗卫生机构为平台、全科专科有效联动、公立非公立机构共同参与、医防有机融合的签约服务新路径,力争在编制、待遇政策等方面有所突破。

〔基妇科牵头,党群科(人事科)、规信科、财务科、体改科、疾控科、医政科、宣教科、中医科配合〕

加强卫生健康人员队伍培训培养。持续抓好两个同等对待政策的宣传贯彻落实,建立健全培训基地绩效考核机制,加强合格临床医师的培养,促进服务同质化。推动全科医生培养与使用激励政策落实,加强全科医生的培养与使用。研究制定新一阶段防城港市医学高层次骨干人才培养计划。多渠道加强医学高层次人才的引进和培养。加强继续医学教育工作,持续提升医务人员能力。

〔党群科(人事科)牵头,疾控科、医政科、基妇科、宣教科、中医科配合〕

四、深入推进健康防城港行动

全面推进健康防城港建设,统筹推进健康防城港行动,深入实施健康知识普及行动等15个专项行动。

开展卫生城镇全域创建推动创建新一周期国家卫生城镇,自治区卫生城镇的覆盖率得到进一步提升。

〔规信科(爱卫办)牵头〕

持续加强依法治院。持续提升公立医院依法决策、依法管理、依法执业能力和水平。积极探索建立行政许可事项的研究示范点,开展卫生健康行政审批工作体制机制的创新性研究。建立卫生健康政务服务事项一次性告知清单标准的常态化调整机制。配合提高卫生健康系统地方标准的制定质量,推动地方标准的高质量发展。

(法监科牵头)

加强疾病防控工作。强化手足口病、感染性腹泻、狂犬病、流感、登革热等重点传染病防控。扎实开展免疫规划疫苗预防接种工作,推进数字化预防接种门诊建设。继续开展重点人群结核病主动筛查,统筹做好寄生虫病、地方病、慢性病、精神卫生等其他重大疾病防控工作。

〔疾控科牵头〕

加强医疗服务综合监管。全面推进双随机监督抽查,开展蓝盾 2022”八大系列专项执法行动,严厉打击医疗乱象、非法医疗美容服务等行为。规范职业卫生服务、民营医疗机构依法执业、餐饮具集中消毒服务和隔离医学观察场所管理。加强卫生监督体系建设,在疾控体系改革过程中加强公共卫生监管,提升卫生监督机构标准化规范化水平。

〔法监科牵头,规信科(爱卫办)、疾控科配合〕

加强职业病防治。加大源头治理力度,开展职业病危害专项治理行动,督促治理企业履行职业病防治主体责任,落实工程防护措施,加大技术改造,加强个体防护,保障劳动者的职业健康权益。健全市、县职业健康监管和技术支撑体系,市级疾病预防控制中心取得职业卫生和放射卫生技术服务资质,自主开展职业病防治项目。加强职业健康检查机构、职业病诊断机构能力建设。

〔疾控科牵头,法监科、医政医管科配合〕

加强艾滋病防治。深入开展防治艾滋病宣传教育五进(进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭)拓展年活动。进一步加大主动检测力度,2022 年全市艾滋病抗体检测人次数提高 10%以上;东兴市全国艾滋病综合防治示范区艾滋病抗体检测人次数达到当地常住人口数40%以上。加强医防协同,完善防治体系,推进基层艾滋病防治体系建设工程,提高基层艾滋病防治综合能力。

〔市防艾中心牵头,疾控科、医政科、基妇科、中医科配合〕

强化食品安全与营养健康。加强食品安全地方标准宣贯和跟踪评价,持续推进食药物质管理试点。加大对地方特色食品和高风险品种监测力度,绘制食品安全风险地图。组建防城港市食品安全风险评估专家委员会,完善会商和分析研判机制。统筹推动营养健康政策措施在教育、体育、农业、科技、养老等领域践行实施,推进全市医疗机构营养健康食堂示范创建,探索构建主动健康服务新模式。

〔法监科牵头,医政科、基妇科、中医科配合〕

持续巩固健康扶贫成果。协调相关部门保持健康帮扶政策稳定,确保乡村医疗服务空白点动态清零,落实脱贫人口大病慢病分类救治措施,协调落实医疗保障倾斜政策,建立健全防止因病返贫监测和精准帮扶机制。持续开展优质服务基层行活动,力争 60%的基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准。完善基层公共卫生治理体系,深化基层重点慢病、重点人群健康管理服务,做好家庭医生签约服务,提高签约服务覆盖率和群众感受度。

〔基妇科牵头,规信科(爱卫办)、医政科、卫生应急办、中医科配合〕

加强健康促进工作。组织开展健康科普基地建设,组织参加广西健康科普技能大赛,深入推进健康知识进万家试点,做好脱贫地区和农村地区健康素养促进工作,推进健康促进县区向健康县区转型升级,力争2022年度居民健康素养水平较上年提高1个百分点。

(宣教科牵头)

牢牢守住安全底线。抓好卫生健康领域的安全生产、消防安全、生物安全、平安医院、信访维稳、社会治安综合治理、意识形态、保密、国家安全人民防线建设等工作,坚决扛起责任,为健康防城港提供坚实的安全保障。

〔办公室、卫生应急办、医政科、宣教科按照职责牵头,委机关各科(室),计生协会机关各部,委直属各单位配合〕

五、全面加强“一老一小”服务供给

扎实推进老年健康服务体系建设。落实积极应对人口老龄化国家战略,继续组织实施健康广西行动——老年健康促进行动,加快推进老年医学科、老年友善医疗机构建设,力争到 2022 年底,60%的二级及以上公立综合性医院设置老年医学科,80%的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建设成为老年友善医疗机构。深入推进医养结合,每个县(市、区)新增1-2个医养结合机构,加强社区居家医养结合能力建设,实施医养结合机构服务质量和人才能力提升行动,提高老年人城乡社区规范健康管理服务率。配合有关部门开展打击整治养老诈骗专项行动。贯彻落实中央和自治区加强新时代老龄工作政策文件,完善市县两级老龄工作体制机制,扎实推进全国示范性老年友好型社区创建,组织开展“广西敬老月”等主题宣传活动。

〔人家科牵头,党群科(人事科)、规信科(爱卫办)、法监科、医政科、基妇科、中医科配合〕

组织实施好三孩生育政策及支持措施。学习宣传、贯彻落实中央和自治区365体育网址:优化生育政策的法律法规、政策文件,组织实施三孩生育政策。清理和废止相关处罚规定。依法妥善处理历史遗留问题。加强宣传倡导和舆论引导,主动回应和引导社会关切。加强人口监测预警和形势分析,持续实施全员人口数据清理核查专项行动,全员人口覆盖率和信息录入及时率、准确率95%以上。加强协调,推动部门出台支持生育的政策措施,清理不适应当前人口发展形势的政策文件。落实计生家庭奖励扶助和特别扶助制度。推动婴幼儿照护服务高质量发展,实施广西托育机构责任保险项目,开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动、广西示范性托育机构评估工作,实现每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数 2.6 个,县级妇幼保健院成立婴幼儿照护服务指导中心。

〔人家科牵头,规信科(爱卫办)、财务科、法监科、疾控科、基妇科、宣教科配合〕

抓好妇幼健康。以助力全面建设国家民族地区妇幼健康示范区为主线,重点加强母婴安全示范工程、健康儿童示范工程以及出生缺陷防治示范工程建设。实施母婴安全行动提升计划,深入落实母婴安全五项制度,完善危重孕产妇和新生儿救治网络,提升救治水平,启动实施低收入家庭危重孕产妇救助项目,预防减少孕产妇和婴儿死亡,提高妇女健康水平。实施健康儿童行动提升计划,规范儿童健康管理,加强出生缺陷综合防治、提高儿童健康水平。启动实施县级妇幼保健机构 06 岁儿童眼保健及视力检查服务能力提升项目,拓展儿童保健服务内涵,进一步提升儿童健康水平。巩固一站式婚育综合服务,推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、叶酸补服、孕期保健、产前筛查补助,地中海贫血五项免费技术服务、新生儿疾病筛查、听力筛查、先天性心脏病筛查的深入实施。

(基妇科牵头)

六、深化“健康丝绸之路”建设

推进防城港国际医学开放试验区建设。推动国家支持防城港国际医学开放试验区改革创新政策落地实施,加快推进食品安全与营养创新平台等项目建设,支持防城港国际医学开放试验区举办国际医学创新合作论坛、中国—东盟食品安全与营养健康合作论坛等系列论坛活动,协助构建与上海合作组织成员国、东盟国家在医学、食品安全与营养健康领域交流合作机制,深化国际医学交流合作。

〔规信科(爱卫办)牵头,党群科(人事科)、法监科、中医科、宣教科配合〕

持续深化双边卫生健康交流合作。落实好广西与越南边境省区开展核酸检测和治疗合作,筑牢外防输入防线。

〔宣教科牵头,疾控科、医政科配合〕

七、全力推动中医药事业发展

紧盯关键重点,着力推动中医药壮瑶京医药高质量发展。

抓好规划实施。加快中医药壮瑶医药十四五规划实施,确保五年连接、三年对接、年度衔接。加快推进三年攻坚行动实施方案,以重点突破带动中医药壮瑶医药振兴发展。创建国家中医药综合改革试验区,创新传统医药产业发展模式。

抓好能力建设。做好中医药系统疫情防控,开展市县级三级中医医院重点专科建设,推进区域中医医疗中心、县级中医医院建设,落实中医馆服务内涵建设标准,优化中医药健康服务供给。

突出抓好人才科研。实施名中医、岐黄人才、薪火人才三大培养工程,推进中医药学术传承,推动中医药科技创新。

抓好融合发展。抓好中药资源保护,推进三个一批示范基地和定制药园规范化建设;组织参加首届广西中医药产业博览会,实施名中医防城港行活动,推动中医药助力乡村振兴。

抓好文化宣传。实施中医药壮瑶医药文化内涵提升工程,开展大型宣传教育活动,开展中医药壮瑶京医药文化进校园主题日活动,推进中医药服务医学试验区建设。

〔中医科牵头,党群科(人事科)、规信科(爱卫办)、宣教科配合〕

八、加强卫生健康系统自身建设

锻造一支政治素质过硬、业务本领过硬、工作作风过硬的干部队伍,推动全市卫生健康事业高质量发展。

持续巩固党史学习教育成果。坚持以党的政治建设为统领,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会两个确立的决定性意义,更加坚定自觉地维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,更加坚定自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,推进党史学习教育形成常态化长效化制度机制。全面贯彻党的十九大、党的十九届历次全会、2022 年全国两会精神、全国卫生健康工作会议和自治区第十二次党代会、全区两会、全区卫生健康工作会议及市第七次党代会精神,深入贯彻落实习近平总书记疫情防控重要讲话和指示批示、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神精神及对广西及防城港工作系列重要指示要求。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,扎实做好迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神和用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工作。深入开展奋进新征程、建功新时代喜迎二十大,建功新时代主题宣传,讲好卫生健康故事,唱响主旋律、传播正能量。

〔办公室、党群科(人事科)、宣教科按照职责牵头,各科(室)、市计生协会机关各部、委直属单位配合落实〕

加强干部人才队伍建设。进一步细化年度考核、日常考核、激励担当作为等措施办法,提升干部人事工作规范化、制度化水平。加强年轻干部、专业干部选配以及机关和直属单位干部交流,持续优化干部队伍结构,提升干部队伍活力。持续深化卫生系列职称改革工作,优化完善符合我市卫生专业技术人员特点的职称制度,激发人才活力。

〔党群科(人事科)牵头,各科(室)、市计生协会机关各部、委直属单位配合落实〕

坚持全面从严治党。推进新时代党的建设新的伟大工程,深入推进全面从严治党,持续巩固发展良好政治生态。全面加强党对公立医院领导,继续优化对委直属单位党组织书记进行党建工作述职评议考核,切实发挥好指挥棒作用,推动主体责任落实。组织开展基层党建五基三化攻坚年行动,深入实施四红党建工程,深化实施基层党建强基提质工程,深化拓展“医路先锋·党建领航”系列主题活动,深化拓展党支部达标创建活动成果,开展公立医院基层党组织评星定级。推动党建工作要求进医院章程,加强乡镇(街道)医疗卫生机构党建工作。深化机关事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动卫生健康系统党组织与街道社区党组织共建共享。全面推动清廉医院、清廉机关建设工作,有序推进深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动,深入开展力戒形式主义,推动疫情要防住、经济要稳住、发展要安全落实工作,持续开展加强作风建设“1+3”专项治理、全市工程建设领域腐败问题专项治理、整治群众身边腐败和作风工作和公务接待中吃公函问题专项治理等专项治理工作,牢牢守住不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,实现系统正气充盈、政治清明。

提高机关运行效能。深入开展模范机关创建、解放思想、转变作风、提升能力专项行动、提质效促落实强本领促发展能力提升行动、“转作风、抓落实、促发展”主题实践活动,持续开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,提升谋划、业务、文字等三种能力。继续聚焦基层减负,精文减会,提高公文质量。规范改进督查检查考核机制,创新督查工作方法。全面加强绩效考评、政务信息、政务公开工作。进一步加强干部保健服务体系建设,完善干部健康体检制度。做好离退休人员管理工作。深化精神文明建设,弘扬新时代崇高职业精神,大力营造尊医重卫的良好氛围,为卫生健康事业高水平开放高质量发展提供强大精神力量和良好社会环境。

〔办公室、党群科(人事科)、医政科、宣教科、按照职责牵头,各科(室)、市计生协会机关各部、委直属单位配合〕

关联文件:

《2022年防城港市卫生健康工作要点》政策解读